特朗普贸易战对中国钢铁冶金行业影响甚微

2018-03-23 13:56

北京时间3月23日凌晨,美国总统特朗普宣布,将对中国价值高达数百亿美元的商品征收惩罚性关税,并限制中国企业在美投资并购。3月23日,商务部发布了针对美国进口钢铁和铝产品232措施的中止减让产品清单并征求公众意见,拟对自美进口部分产品加征关税,以平衡因美国对进口钢铁和铝产品加征关税给中方利益造成的损失。


稍早前,美国商务部调查认定,进口钢铁和铝产品的数量和情况有损美国国家安全,要对来自于中国等的钢铁、铝材等实施进口限制措施。一时间,缠绕中美多年的钢材出口问题再次成为烫手山芋。近两年来,继对中国出口的冷轧、热轧、不锈等多种产品采取反倾销措施后,美国还史无前例地展开了337调查和232调查,将中国进口钢材的问题上升到有损美国国家安全的层面。


第一财经记者了解到,近年来美国一直在限制中国钢铁产品进口,不时发起反倾销调查。毫无疑问,近年来贸易诉讼已经成为影响中国钢材出口的重要因素。国外普遍存在着的对中国钢材产品反倾销、反补贴的调查以及惩罚性关税制约着中国钢材出口的空间。经过六年快速增长之后,2016年中国钢材出口量首次出现下滑。而从目前获悉的数据,2017年中国钢材出口量进一步下降。海关总署最新数据显示,2017年11月中国出口钢材535万吨,较上月增加37万吨,同比下降34.1%;1~11月中国累计出口钢材6983万吨,同比下降30.7%。


虽然贸易冲突一触即发,但聚焦到钢铁冶金等领域,实质性的影响并不大。


第一财经记者注意到,事实上,我国的钢铁产品近年来已经将出口更多地瞄向新兴市场。钢铁研究总院华东分院副院长刘剑辉教授向第一财经记者表示,中国的钢铁行业仍属为数不多可以与国际领先水平"扳手腕"的行业,这显然为中国钢铁产品打入其他市场提供了前提和基础。


记者从许多中国钢材贸易商处获悉,目前许多钢贸商在积极拓展东南亚、中东和非洲的客户,而我国向“一带一路”沿线国家出口钢材占我国钢材出口总量比例也逐年上升,累计钢材出口量已占据我国出口半壁江山。英国Metal Bulletin钢材分析师Gladdy Chu告诉第一财经记者,由于近年的反倾销政策,美国在中国钢材出口市场份额的占比下滑到2.5%-3%。根据中国海关数据,2017年中国出口美国钢材共118万吨。考虑到两国统计口径和进出口时差等问题数量可能会有偏差,但量级不大。这118万吨的水平,稍加换算可发现也才占美国全年进口钢材总量3.1%。


此外,特朗普此次同样还限制中国企业在美投资并购,事实上,一直以来中国的企业在美国的收购之路并不顺畅。以冶金行业为例,最大的一次并购发生在2016年。当时,中国忠旺(01333.HK)关联公司忠旺美国(ZHONGWANG USALLC)发起了对美国爱励铝业有限公司(Aleris Corporation,下称“爱励”)的收购。最终,2017年11月13日,忠旺美国宣布已与爱励达成一致,终止双方的合并协议。


中国人民大学国际事务研究所所长王义桅就对第一财经记者说,忠旺并购案遭到了多位美国参议员的联名反对,暴露了美方保守主义的作祟心态。第一财经记者注意到,美国并非第一次否定中国企业并购,早在2005年,中海油计划收购美国优尼科公司就因强大的政治阻力而失败。


多位不愿具名的中国冶金企业高管告诉第一财经记者,历次收购的波折已经让许多钢铁冶金企业不会对在美国进行这一领域的并购抱持乐观预期,因此此次限制措施并不会对中国的钢铁冶金企业产生巨大影响。